回国后，冯承乾在海军情报局之下，成立了专门的密码破译机构。

受此影响，在一九四零年底，海军就委托几家从事无线电设备研制与生产的厂家，开发专门用在战舰上的度无线电测位设备。

问题是，如何确定两艘战舰的确位置？

当然，研制难度非常大。

在海战中，战术通信比远程通信更加频繁，价值也更加大。

只是，在大战期间，战争需求本不可能等到技术成熟的那一天。

虽然大型战舰的尺寸大，但是与战场相比就太渺小了，仅相当于一个，而在三角定位法中，一个是不可能确定目标位置的，至少需要与目标不在一条直线上的两个，才能确定目标位置。

可以说，在海战中，特别是在战斗状态之后，本无法确测定两艘战舰的相互位置。

当然，结果敌人的电报，只是第一步。

唯一行得通的办法，就是在两艘战舰上安装测向设备。

当然，据传言，在一九四一年底，中国海军很有可能已经破译了国海军的密码，至少已经能够破译分密码了。主要就是，在攻占了大半个所罗门群岛之后，中国海军设法打捞起了在新乔治亚海峡海战中沉没的几艘军小型舰艇，从中获得了军的密码机。到了一九四二年中期，中国海军的破译工作肯定取得了重大步，因为在占领了瓜达尔卡纳尔岛之后，中国海军曾经设法找到在珊瑚海大海战中被击沉的军舰队航母，而主要目的就是要获取上面的密码机。要知，在小型战舰上，本没有用于远程通信的电台，也就没有只有舰队旗舰才有的密码机，而在珊瑚海的海底，躺着好几艘军的旗舰，而这几艘战舰上都有至关重要的密码机。

当时，在西南太平洋上，就有三租、总共六艘无线电监听与测向船。

从事后的光来看，这是一个非常笨的办法。

最终，海军采用了一个非常直接的办法，就是几艘专门的无线电监听与测向船，并且把这些舰船以两艘为一组的形式署到前线，专门负责监听敌人的无线电活动，支持舰队作战。

早在一战中，冯承乾还在为德意志第二帝国服务的时候，就十分重视密码破译，在帝国海军中组建了专门的破译机构，还聘请了大量数学家，专门从事破译工作，而在战争中，德军则设法从几艘英军的沉船中获得了英国皇家海军的密码机，最终破译了英国皇家海军的常用密码。虽然破译英国皇家海军常用密码的数学家没有参与战斗，但是他们却为战争了最为重大的贡献。可以说，德意志第二帝国海军能在一战中击败英国皇家海军，就与成功破译了英国皇家海军的常用密码有很大关系。

如果在地面战场上，问题还不是很大，可是在海洋战场上，问题就严重了。

要知，最终解决这个问题的手段是依靠技术，即研制度更的无线电测向设备，而不是设置更多的测向。

中国海军到底在什么时候破译了国海军的主要密码恐怕没人说得清楚。

乏灵活。

要知，在广袤的海洋上，并不是随都有可以架设无线电监听与测向站的岛屿，而且海战战场往往离岛屿数百公里，有的时候离己方控制的岛屿上千公里，而工作在短波频段的无线电监听与测向设备的截获距离不会超过五百公里，有的时候连两百公里都不到，而工作在长波频段的无线电监听与测向设备只能截获远程通信，对战术通信没有多大作用，战术价值也就不会太。

直到大战结束五十年，大战期间，中国海军破译国海军密码的资料都是绝密文件，从没有公布过。

如果能够破译敌人的电报，那就十全十了。

可以说，在这场大战中，中国海军的密码破译单位是最默默无闻的战斗门了，但是其的贡献绝对不可磨灭。

据战后解密的资料，在一九四零年底，中国海军就破译了日本海军的主要密码，对日军通信电文的破译率达到了百分之八十。这就意味着，日本海军的一举一动，基本上都在中国海军的掌握之中。虽然破译工作到一九四一年中期，也就是对日作战的主要阶段战斗结束之后才完成，但是在破译日本海军的密码时，中国的密码专家积累了大量经验，为随后破译国海军的密码打下了基础。

结果那艘军潜艇发电报的，正是其中的两艘，而这两艘无线电监听与测向船就正好在第51舰队后方大约三百公里。这个距离，足以截获潜艇发的电报，并且大致确定发报位置。