防线，将军队往城市之内回撤。

往城市回撤，麻烦事也随之而来。城市里面本来就人口稠密，大量的军队驻扎，粮食，蔬菜以及肉类等副食品，乃至需要将食品煮熟的燃料都成了问题。而政府的官吏却乘物资匮乏的时机实行配给制度，市场上凡是紧张的物资都由政府实行垄断经营。配给制度体现在饭馆的营业上最为明显，有行贿门路的饭馆，尚可以求得到一点儿所谓的配给物资勉强支撑着门面经营。没有行贿门路的老板，得不到配给的物资就只能关门歇业。

凡是在市场上倒卖粮食，一律以奸商惩办。被警察逮着轻则罚你个倾家荡产，重则下到大狱里去坐牢。老百姓不知道是咋地奇怪，市场上倒卖粮食的是奸商？而饭馆卖出粮食的熟制品却不会被当作奸商处理？可是黑市上的粮食经过饭馆再卖出的熟食品，差价先得经过苛捐杂税的盘剥，再被地痞流氓索去保护费，不但没有什么利润，弄得不好还会亏本。

那些与政府官吏有亲属关系，或者能够与政府官吏同流合污的饭馆，只要是配给物资能够充足供应则买卖兴隆。既用不着会什么煎，炒，烹，炸的厨艺，也不需要南北大菜伺候客人。甚至简单到沿街砌一溜大灶，有白面的，蒸上包子，馒头。顶次的杂合面，蒸窝窝头也照样是供不应求。有靠山，或者后台的饭馆既用不着缴纳苛捐杂税，地痞流氓也不敢上有大背景的饭馆捣乱。饭馆就如同是摇钱树一般，只要将配给的粮食弄成熟食品，立马就有几倍的利润进项。

国民党的军队实行配给的粮食定额越来越低，各级当官的再层层克扣一部分中饱私囊。可是饿着肚子的士兵就不那么好使唤，尤其是由汉奸武装及土匪收编的**队伍特别刺毛。刚开始还的时候还只是部分下级的军官和士兵夜里上老百姓家里去偷盗，没有多久就由暗偷改为明火执仗的抢劫。地方上的警察惧怕这些杀人不眨眼的丘八不敢管，军队也想制止部分军人违法乱纪的行为。可是制止军人违法乱纪的工作不但吃力不讨好，没准儿还会受到被惩罚的军人以武力抵抗，或者躲在暗处打黑枪。军队之中唯有由原军统改名为保密局背景的干部最不怕得罪人，于是决定以军队之中那些怀疑有保密局背景的军官为骨干，将宪兵队伍扩充一倍。城市分作东西两个辖区，人口较少的东半城区由原来的宪兵管辖。西半城区不但人口稠密，省政府以及达官贵人也基本上都集中在西半城居住。政商大户居住密集的区域，当然也是军人违法乱纪行为最猖獗的地方。城市也由此便有了东城区，西城区两个宪兵司令部。

魏二槐是孤身调在东北的外来户，其军统的身份早在抗战时期与战区长官部争执处理吴化子手下通共事件的时候就已经无秘可保。现在军统更名为保密局，而实际上是换汤不换药。特务在军队之中有哪个不厌恶？魏二槐既没有黄埔派系的同学和死党可以帮衬，又没有哪个长官愿意充当保密局特务的靠山，更比不得当上师参谋长的八头香其保密局身份还没有暴露。西城区这个得罪人的宪兵司令长官，正好需要一个与东成区相对平级的少将军衔去担任，这似乎是专门为魏二槐对号入座交椅。

此时的魏二槐正在对自己接受的任务感到疑惑？仅仅是监视军队中是否有**嫌疑，以及可能会叛变的军官。当这个所谓的保密局特工站长整日无所事事，而与他同样是具有保密局副站长身份的八头香也有相同的感觉。他们俩在泉城时期所知道的军统站长丁一，他担当的任务可不仅仅只是监视军队，还包括收集军事与经济等方面的情报。策反，暗杀，涵盖面几乎达到无所不包。两个人在交流过意见之后，怀疑保密局也是与国民党的军队一样，在其内部有如同杂牌军与中央军的嫡庶区分，怀疑在城中另有一处影子似的保密局特工站。