最重要的是，自先帝以来，汉法对于死刑越来越慎重了。

张汤跟汲黯接过那叠草稿，拿着在手里一看，上就看到了自家殿下写在草稿之前的那句话：天生蒸民，为之置君以养治之，以德治之，而非刑杀。

似他这等法家臣，怕的是什么？走狗烹，良弓藏！

于是他也罕见的在理念上赞同汲黯的意见，拜：“殿下仁德，臣亦天下苍生拜之！”Rs

像宁成杀杀杀，没吓死商人，先吓死朝臣了！

于是，刘德拿起笔，将宁成草稿上满篇的杀字全划去，或改为罚金或改为鞭笞。

然后，刘德在草稿写下一句话：天生蒸民，为之置君以养治之，以德治之，而非刑杀！这时候，张汤与汲黯联袂来，跪下来拜：“臣汤（黯）拜见殿下！”

一如刘彻朝的桑弘羊，大商人家，所以，能针对商人的现状和‘’样针对‘’的布置。

政治不正确啊！

因此，刘德的这个表态，让他顿时安心了不少。

算勉凑合吧。

再看通篇文稿被删改的地方，汲黯立刻就拜：“殿下宽宏仁德，实乃汉家幸事，臣谨为天下苍生拜之！”

而且汉室律法的立法‘’神讲究‘不教而诛谓之失德’，意思就是没把法律告诉给百姓就贸然以法律治罪，那是地方官的无能。

宁成底层胥吏，家族世代与地方商人打‘’，自然知商人们玩的那些把戏和‘’样。

只是，宁成的所有条文全都是杀气腾腾，通篇只有打压和防范，而没有扶持和宽恕。

这就不好了。

当今廷尉张欧甚至发展到了讨厌死刑的地步，他每次遇到要判死刑的犯人，不对方是什么罪，假如一定要判其死刑，他都会避开，不会自己亲自签署死刑的命令。

跟后世天朝一般，汉家也讲究惩前毖后，治病救人。

当场杀了也就罢了，然而一旦走上法律程序，除非大罪，一般都会慎重使用死刑。

张汤看着被改的文稿，心中却是想起了当初先帝诏书中的另外一句话：天下治‘’，在朕一人…

从此以后不识字的农民，犯罪被捕向来都是降罪一级，除非是不孝、不梯等人之罪，至于乡间农夫闲暇时发发牢‘’，就算辱及皇帝，也不该治罪，除非他想造反…

他自然知这句话是先帝诏书中曾提及的一句话，这说明，自家殿下是想遵循先帝的路，一位圣德天。

“起来吧！”刘德正好将字写完，把那份草稿递给他二人，：“二位卿家来的正好！前日我命宁成写了此草文，我看了一遍，虽有可取之，但其杀戮过重，刑罚过甚，甚为不取也，二位卿家与我修补、完善，再与群臣讨论，召集众人商议，作完稿，再拿来与我过目！”

所以，汉代的律法，都是先宣告之后，再执行，特别是关于市令的律法和涉及民生的律法，必然先在‘’布公布，让人宣唱，之后才会执行。

心里顿时就大受动。

刘德的皇祖父太宗孝文皇帝当年就下诏说：细民之愚无知抵死，朕甚不取。