看着这景象，夏中民急火攻心，怒不可遏，几乎当场气过去。在嶝江市这么多年了，这公开的违法纪，无政府无组织行为，夏中民还是第一次遇到！他一个电话打到市公安局，半个小时后，小区内所有施工的负责人都被传到了市政府。但他们个个都振振有词，说这是市委研究同意了的，是市规划局规划好的，并且每个人手里都有一份市委专门下发的红文件，而且还有市委主要领导的签字！在所有六个市委书记中，除了夏中民以外，全都在上面签了字！第一个签字的就是市委书记陈正祥！

今天晚上李兆瑜突然打电话给他，是不是这个锦生小区又了什么问题？

这个红文件的主要内容，就是要把红旗街锦生小区的安居房工程建设，全改换为嶝江市委市政府的住宅区！而且是正科副级以上的住宅小区！由原来近二十万平米的经济适用房，一律建成每一百八十平米的单元房和二百六十平米的二层小楼！由原来的两千五百单元房，改建为四百豪宅和住宅小楼！

有些话，他必须给陈正祥讲清楚，讲透！

李兆瑜只讲了两：第一，红旗街锦生小区，从昨天晚上开始，又开始动工了！而且是全线动工！他去了几次也制止不了。

陈正祥见两个人都真的闹起来了，于是缓了缓气说，既然你们有意见，那改天咱们就先开个市长办公会，看看大家的意见怎么样。完了咱们再开市委常委会，什么时候意见统一了，什么时候锦生小区再动工上！

场时，整个小区已经被开挖得七八糟，成百上千的民工挤满了临时搭建的棚里，从整个局面看上去，已经无法收拾了。

第二，东王村的采石场昨天突然增加了数百名当地民工，加上原来的民工和当地的民工，现在差不多有三千多人。他们各有各的后台，谁也没把对方放在里，局面变得很，外地民工和本地民工又有大规模械斗的可能。如果再不制止，采取果断措施，后果将不堪设想。

李兆瑜说，他现在正在摸底，民工们敢这么闹，他觉得很不正常，不排除后面有人在故意煽动闹事。一旦采石场了问题，整个嶝江的工程就会立刻陷痪。形势非常严峻，已经到了千钧一发的时刻。想来想去，他决定还是上给市委书记陈正祥打个电话。他知陈正祥肯定已经睡了，他这个电话必须打。

面对着这样一个文件和规划局的批件，作为主城建的副书记、常务副市长夏中民和主城建的副市长李兆瑜除了极度震惊外，只有面面相觑，哑无言，对此两个人事先都竟然一无所知！他们拿上文件立刻就赶到了市委书记陈正祥的办公室。